内水氾濫とは？川がなくても駅や地下が浸かる理由

ひとことで： 内水氾濫（ないすいはんらん）は、下水道や水路が雨をさばききれず、街の中に水があふれることです。川があふれる「外水氾濫」とちがい、川から遠い場所でも、短い時間の大雨で起きます。

内水と外水のちがい

内水には、川の水位が上がって水路の水が川に流れ出せなくなるタイプもあります。川の近くでは、外水と内水が同時に起きることもあります。

このサイトの数字には内水が入っていない

このサイトの駅ページの浸水深は、国・都道府県の洪水（外水）の浸水想定区域です。内水は入っていません。

全国の駅で見ると、まわり500mのどこも洪水では浸水しない想定の駅が2,182駅あります。でも、そこが内水でも浸からないとは限りません。都市の中心にある駅でも、内水ハザードマップでは色がついていることがあります。

たとえば新宿駅（駅の場所 浸水しないの想定）、銀座駅（駅の場所 浸水しないの想定）、博多駅（駅の場所 浸水しないの想定）は、洪水の想定では駅の場所は浸水しない想定ですが、内水については各区・市の内水ハザードマップで確かめる必要があります。渋谷駅（駅の場所 0.5〜3mの想定）のように、谷の底にある駅は、洪水の想定でも色がついています。

地下街・地下鉄が危ない理由

国土交通省は、地下空間は浸水にとても弱いと説明しています。

• 地上のようすが見えず、雨や浸水に気づきにくい
• 入口から水が一気に流れこみ、階段を滝のように流れ落ちる
• 逃げ道が階段とエスカレーターにかぎられる
• 水の重さでドアが開かなくなる

国土交通省の「地下空間における浸水対策ガイドライン」では、ふつうに歩くのが難しくなる浸水深を30cmとしています。地下では、地上が数十cm浸かっただけで、短い時間で深くなります。1999年6月には福岡市の博多駅の近くで、ビルの地下に水が流れこんで人が亡くなりました。

水防法では、市区町村の地域防災計画にのっている地下街などは、避難確保・浸水防止計画を作ることになっています。大きな地下鉄の駅では、入口に止水板（水を止める板）を立てられるようにしています。

地下にいるときに大雨になったら

1. 地上に出る階段に水が流れはじめたら、すぐに地上へ（水が来てからでは上がれない）
2. エレベーターは使わない（停電で止まる）
3. 駅員や施設の放送の指示にしたがう

内水の地図を調べる方法

• 市区町村のホームページで「内水ハザードマップ」「雨水出水浸水想定区域」と検索する
• 2021年の水防法の改正で、下水道で浸水対策をしている市区町村は、想定最大規模の雨での雨水出水（内水）浸水想定区域を作ることになりました。まだ作っていない市区町村もあります。
• 家を借りる・買うときの重要事項説明でも、洪水・内水・高潮のハザードマップでの位置を説明することになっています（引っ越し前に調べる手順）

出典

• 国土交通省「内水浸水想定区域図作成マニュアル（案）」（2021年7月）
• 国土交通省 浸水想定区域制度（浸水想定ポータル）
• 国土交通省「地下空間における浸水対策ガイドライン 同解説」
• 国土交通省 自衛水防（地下空間の浸水対策）
• 仙台市「内水氾濫に備えましょう」